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Modificación de la ley de dependencia
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TEMA: Modificación de la ley de dependencia

Modificaci​ón de la ley de dependencia hace 6 años, 5 meses #6

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Se acaba de publicar en el BOE la modificación de la ley de Dependencia: http://www.boe.es/boe/dias/2012/07/14/pdfs/BOE-A-2012-9364.pdf Páginas 50462 a 50466.

Aquí copio el texto íntegro para poder comentarlo:

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TÍTULO III
Medidas de racionalización del sistema de dependencia
Artículo 22. Modificación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a las personas en situación de dependencia, queda modificada en los siguientes
términos:
Uno. Se modifica el apartado 4 del artículo 4, que queda redactado de la siguiente
forma:
«4. Las personas en situación de dependencia y, en su caso, sus familiares o
quienes les representen, así como los centros de asistencia, estarán obligados a
suministrar toda la información y datos que les sean requeridos por las
administraciones competentes para la valoración de su grado de dependencia, a
comunicar todo tipo de ayudas personalizadas que reciban, a aplicar las
prestaciones económicas a las finalidades para las que fueron otorgadas y a
cualquier otra obligación prevista en la legislación vigente».
Dos. Se modifican la rúbrica y el apartado 1, se suprime el último inciso del
apartado 2 y se añade un nuevo apartado 3 en el artículo 8, con la siguiente redacción:
«Artículo 8. Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia.
1. Se crea el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la
Autonomía y Atención a la Dependencia como instrumento de cooperación para la
articulación de los servicios sociales y la promoción de la autonomía y atención a
las personas en situación de dependencia.
Este Consejo estará adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, a través de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, y
estará constituido por la persona titular de dicho Ministerio, que ostentará su
presidencia, y por los Consejeros competentes en materia de servicios sociales y
de dependencia de cada una de las comunidades autónomas, recayendo la
Vicepresidencia en uno de ellos. Adicionalmente, cuando la materia de los asuntos
a tratar así lo requiera, podrán incorporarse al Consejo otros representantes de la
Administración General del Estado o de las comunidades autónomas, como
asesores especialistas, con voz pero sin voto. En la composición del Consejo
Territorial tendrán mayoría los representantes de la comunidades autónomas.
3. Asimismo, corresponde al Consejo Territorial conseguir la máxima
coherencia en la determinación y aplicación de las diversas políticas sociales
ejercidas por la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas
mediante el intercambio de puntos de vista y el examen en común de los problemas
que puedan plantearse y de las acciones proyectadas para afrontarlos y
resolverlos.»
Tres. Se modifica el apartado 1 del artículo 9, que queda redactado de la siguiente
forma:
«1. El Gobierno, oído el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema
para la Autonomía y Atención a la Dependencia, determinará el nivel mínimo de
protección garantizado para cada uno de los beneficiarios del Sistema, según el
grado de su dependencia, como condición básica de garantía del derecho a la
promoción de la autonomía personal y atención a la situación de dependencia. La
asignación del nivel mínimo entre las comunidades autónomas se realizará
considerando el número de beneficiarios, el grado de dependencia y la prestación
reconocida.»
Cuatro. Se modifica el apartado 6 del artículo 14, que tendrá la siguiente redacción:
«6. La prioridad en el acceso a los servicios vendrá determinada por el grado
de dependencia y, a igual grado, por la capacidad económica del solicitante. Hasta
que la red de servicios esté totalmente implantada, las personas en situación de
dependencia que no puedan acceder a los servicios por aplicación del régimen de
prioridad señalado, tendrán derecho a la prestación económica vinculada al servicio
prevista en el artículo 17 de esta ley.»
Cinco. Se modifica el apartado 1 del artículo 17, que tendrá la siguiente redacción:
«1. La prestación económica, que tendrá carácter periódico, se reconocerá,
en los términos que se establezca, únicamente cuando no sea posible el acceso a
un servicio público o concertado de atención y cuidado, en función del grado de
dependencia y de la capacidad económica del beneficiario, de acuerdo con lo
previsto en el convenio celebrado entre la Administración General del Estado y la
correspondiente comunidad autónoma.»
Seis. Se modifica el apartado 2 del artículo 18, que queda redactado de la siguiente
forma:
«2. Previo acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema
para la Autonomía y Atención a la Dependencia se establecerán las condiciones de
acceso a esta prestación, en función del grado reconocido a la persona en situación
de dependencia y de su capacidad económica.»
Siete. Se modifica el artículo 19, que queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 19. Prestación económica de asistencia personal.
La prestación económica de asistencia personal tiene como finalidad la
promoción de la autonomía de las personas en situación de dependencia, en
cualquiera de sus grados. Su objetivo es contribuir a la contratación de una
asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el
acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio
de las actividades básicas de la vida diaria. Previo acuerdo del Consejo Territorial
de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
se establecerán las condiciones específicas de acceso a esta prestación.»
Ocho. Se modifica el artículo 23 que queda redactado de la siguiente forma:
«Artículo 23. Servicio de Ayuda a Domicilio.
El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones
llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el
fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o
empresas, acreditadas para esta función, y podrán ser los siguientes:
a) Servicios relacionados con la atención personal en la realización de las
actividades de la vida diaria.
b) Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o
del hogar: limpieza, lavado, cocina u otros. Estos servicios sólo podrán prestarse
conjuntamente con los señalados en el apartado anterior.»
Nueve. Se introduce una Sección 4ª en el Capítulo II del Título I con el siguiente
contenido:
«SECCIÓN 4.ª Incompatibilidad de las prestaciones
Artículo 25 bis. Régimen de incompatibilidad de las prestaciones.
1. Las prestaciones económicas serán incompatibles entre sí y con los
servicios del catálogo establecidos en el artículo 15, salvo con los servicios de
prevención de las situaciones de dependencia, de promoción de la autonomía
personal y de teleasistencia.
2. Los servicios serán incompatibles entre sí, a excepción del servicio de
teleasistencia que será compatible con el servicio de prevención de las situaciones
de dependencia, de promoción de la autonomía personal, de ayuda a domicilio y de
centro de día y de noche.
No obstante lo anterior, las administraciones públicas competentes podrán
establecer la compatibilidad entre prestaciones para apoyo, cuidados y atención
que faciliten la permanencia en el domicilio a la persona en situación de
dependencia, de tal forma que la suma de estas prestaciones no sea superior, en
su conjunto, a las intensidades máximas reconocidas a su grado de dependencia.
A los efectos de la asignación del nivel mínimo establecido en el artículo 9, estas
prestaciones tendrán la consideración de una única prestación.»
Diez. Se suprime el apartado 2 del artículo 26 y, en consecuencia, el apartado 3 se
renumera como apartado 2, que tendrá la siguiente redacción:
«2. Los intervalos para la determinación de los grados se establecerán en el
baremo al que se refiere el artículo siguiente».
Once. Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del artículo 27, que tendrán la siguiente
redacción:
«1. Las comunidades autónomas determinarán los órganos de valoración de
la situación de dependencia, que emitirán un dictamen sobre el grado de
dependencia con especificación de los cuidados que la persona pueda requerir. El
Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y
Atención a la Dependencia deberá acordar unos criterios comunes de composición
y actuación de los órganos de valoración de las comunidades autónomas que, en
todo caso, tendrán carácter público.
2. Los grados de dependencia, a efectos de su valoración, se determinarán
mediante la aplicación del baremo que se acuerde en el Consejo Territorial de
Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
para su posterior aprobación por el Gobierno mediante real decreto. Dicho baremo
tendrá entre sus referentes la Clasificación Internacional del Funcionamiento, la
Discapacidad y la Salud (CIF) adoptada por la Organización Mundial de la Salud.
No será posible determinar el grado de dependencia mediante otros procedimientos
distintos a los establecidos por este baremo.
3. El baremo establecerá los criterios objetivos de valoración del grado de
autonomía de la persona, de su capacidad para realizar las distintas actividades de
la vida diaria, los intervalos de puntuación para cada uno de los grados de
dependencia y el protocolo con los procedimientos y técnicas a seguir para la
valoración de las aptitudes observadas, en su caso.»
Doce. Se modifica el apartado 3 del artículo 28, que tendrá la siguiente redacción:
«3. La resolución a la que se refiere el apartado anterior determinará los
servicios o prestaciones que corresponden al solicitante según el grado de
dependencia.»
Trece. Se modifica el apartado 1 del artículo 29, que tendrá la siguiente redacción:
«1. En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de
dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios sociales
correspondientes del sistema público establecerán un programa individual de
atención en el que se determinarán las modalidades de intervención más
adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones económicas
previstos en la resolución para su grado, con la participación, previa consulta y, en
su caso, elección entre las alternativas propuestas por parte del beneficiario y, en
su caso, de su familia o entidades tutelares que le representen.
No obstante lo establecido en el párrafo anterior, la determinación de la
prestación económica por cuidados en el entorno familiar corresponderá a la
Administración competente, a propuesta de los servicios sociales».
Catorce. Se modifican la rúbrica y el apartado 1 del artículo 30, que quedan
redactados de la siguiente manera:
«Artículo 30. Revisión del grado de dependencia y de la prestación reconocida.
1. El grado de dependencia será revisable, a instancia del interesado, de sus
representantes o de oficio por las Administraciones públicas competentes, por
alguna de las siguientes causas:
a) Mejoría o empeoramiento de la situación de dependencia.
b) Error de diagnóstico o en la aplicación del correspondiente baremo.»
Quince. Se modifica el apartado 3 del artículo 38, que queda redactado en los
siguientes términos:
«3. A través de dicha red de comunicaciones se intercambiará información
sobre las infraestructuras del sistema, la situación, grado de dependencia y
prestación reconocida a los beneficiarios, así como cualquier otra derivada de las
necesidades de información en el Sistema para la Autonomía y Atención a la
Dependencia.»
Dieciséis. Se modifica la disposición adicional novena, que queda redactada en los
siguientes términos:
«Disposición adicional novena. Efectividad del reconocimiento de las situaciones
vigentes de gran invalidez y de necesidad de ayuda de tercera persona.
Quienes tengan reconocida la pensión de gran invalidez o la necesidad de
asistencia de tercera persona según el Real Decreto 1971/1999, de 23 de
diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del
grado de minusvalía, tendrán reconocido el requisito de encontrarse en situación
de dependencia en el grado que se disponga en el desarrollo reglamentario de esta
ley.»
Diecisiete. Se modifican los apartados 1 y 3 de la disposición final primera, que
quedan redactados en los siguientes términos:
«1. La efectividad del derecho a las prestaciones de dependencia incluidas en
la presente ley se ejercitará progresivamente, de modo gradual, y se realizará de
acuerdo con el siguiente calendario a partir del 1 de enero de 2007:
El primer año a quienes sean valorados en el Grado III de Gran Dependencia,
niveles 1 y 2.
En el segundo y tercer año a quienes sean valorados en el Grado II de
Dependencia Severa, nivel 2.
En el tercer y cuarto año a quienes sean valorados en el Grado II de
Dependencia Severa, nivel 1.
El quinto año, que finaliza el 31 de diciembre de 2011, a quienes sean valorados
en el Grado I de Dependencia Moderada, Nivel 2, y se les haya reconocido la
concreta prestación.
A partir del 1 de julio de 2015 al resto de quienes fueron valorados en el Grado I
de Dependencia Moderada, nivel 2.
A partir del 1 de julio de 2015 a quienes hayan sido valorados en el Grado I,
nivel 1, o sean valorados en el Grado I de Dependencia Moderada.»
«3. El derecho de acceso a las prestaciones derivadas del reconocimiento de
la situación de dependencia se generará desde la fecha de la resolución de
reconocimiento de las prestaciones o, en su caso, desde el transcurso del plazo de
seis meses desde la presentación de la solicitud sin haberse dictado y notificado
resolución expresa de reconocimiento de la prestación, salvo cuando se trate de
las prestaciones económicas previstas en el artículo 18 que quedarán sujetas a un
plazo suspensivo máximo de dos años a contar, según proceda, desde las fechas
indicadas anteriormente, plazo que se interrumpirá en el momento en que el
interesado empiece a percibir dicha prestación.»

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